三洞镇人民政府〔2017〕5号文件

发布时间:2017-04-13 11:38:00
夹三府发〔2017〕5号三洞镇人民政府关于印发《三洞镇村财镇管实施方案》的通知各村(社区):经镇党委政府同意,现将《三洞镇村财镇管实施方

夹三府发〔2017〕5号

三洞镇人民政府

关于印发《三洞镇村财镇管实施方案》的通知

各村(社区):

经镇党委政府同意,现将《三洞镇村财镇管实施方案》印发你们,请遵照执行。

三洞镇人民政府

2017年4月13日

三洞镇村财镇管实施方案

根据夹财〔2014〕94号和夹财乡〔2016〕10号文件精神,为进一步规范村级财务管理,维护集体经济组织和农民利益,镇党委政府决定对村级财务全面实施“村财镇管”,现就有关事项作如下安排:

一、工作目标

从2017年起,对村级财务全面实施“村财镇管”,切实提高村级财务管理质量和工作效率,提高集体资金使用效率,加大对主导产业和社会公益事业的引导扶持力度,改善党群干群关系,促进全镇经济社会和谐健康发展。

二、管理原则

(一)在不改变村级财务所有权、使用权和审批权的前提下,实行“村有、村用、镇代管”原则。

(二)实行开支报帐、按月公开、强化监督、责任追究原则。

(三)切实保障村民参与、民主管理、民主决策、民主监督原则。

三、管理办法

(一)收入管理

1.村级收入是指村各类经营收入、发包收入、“一事一议”筹集的资金、补偿补助性收入、借款收入、社会公益性收益、投资收益及其它收入。

2.各村资产资源发包、拍卖、租贷、农民集资取得收入时,须经村两委班子研究提出意见,党员大会和村民代表大会讨论通过,报镇党委、政府批准后,按法律规定的程序,公开运作,实行竞价招标的方法,签订规范的文字合同,杜绝“暗箱操作”,其取得的一切收入均应按时入账,严禁坐收坐支,坐收坐支视为个人行为,追究村支部书记和相关当事人的责任。

(二)开支管理

1.资金支取采用先申报后支取的办法,各村(社区)需填报村(社区)资金支取申请表,签字盖章后交到镇财政所,再办理资金支取手续,资金使用严格按照申请用途进行安排使用。

2.村级财务开支实行“四签字二会章”制度,即由经办人注明用途并签字盖章→纪检小组审核→纪检组长签字→村支部书记、村委会主任共同审批签字盖村委会公章→镇财政所审批盖夹江县三洞镇村级财务专用章。

3.村上重大财务开支(金额大于1000元),由村“两委”联席会议提出意见,提交村民会议或村民代表会议讨论决定,纪检小组监督执行。

4.各村(社区)可留存一笔储备金,用于维护日常零星开支及应急开支,储备金金额不超过3000元。

5.村级财务开支情况应每月10日前向村民公开,村级财务结算必须使用专门凭证和正规发票,严禁“白条记账”。

6.各村(社区)原则上每周二到镇财政所报账,若遇节假日则顺延一天,遇到特殊情况,提前与镇财政所协商报账时间。

(三)资产资源管理

凡属于村委会所有的资产、资源,包括出租、承包出的土地、耕地、五荒、林地,闲置的土地、沙地、林地、草地、固定资产等,要分类建立固定资产台帐,注明现有价值、所在位置,一份村里存档,一份报镇财政所备案。并召开党员和村民代表大会进行公开,接受群众监督。各村做好资产资源管理工作,在处置和项目投资时按法律、法规规定程序办理。

四、保障措施

(一)镇党委政府成立“村财镇管”领导小组,由镇长张鸽负责此项工作。成立“村财镇管”监督小组,由党务副书记兼纪委书记陈纪恩全程监督此项工作的实施。各村成立村支部书记任组长的领导小组,具体落实此项工作。

(二)统一票据管理。村所需记账票据由镇财政所统一提供。

(三)实行责任追究制

1.有下列行为之一的:①不按规定程序操作、私设小金库、隐藏收入开支的。②借村财镇管之机虚报假帐、营私舞弊的。③村财镇管以后,各村收入不及时入账的追究村两委班子一把手的责任,视情节给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。

2.财政所人员在各村报帐时应该坚守岗位,不得以各村报帐之机,吃、拿、卡、要,一经发现严肃处理。

以上规定如有与上级有关文件规定相抵触的,按上级文件执行。

附件: 村(社区)资金支取申请表
村(社区)资金支取申请表

 

 

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